Каждый год мы следим за изменениями в некоммерческом секторе, особенно в законодательстве. Юрист фонда «Нужна помощь» Константин Воробьев разбирается, какие нововведения повлияют на работу некоммерческих организаций в 2024 году.

Больничные для исполнителей по ГПХ

Весь 2023 год организации были обязаны начислять и уплачивать страховые взносы по временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сотрудников, работающих не только по трудовым договорам, но также и:

  • договорам подряда, оказания услуг;
  • договорам авторского заказа;
  • договорам об отчуждении исключительного права, лицензионным договорам.

Это означает, что исполнители по таким договорам в 2024 году имеют право на оплату больничного, то есть получения пособия по больничным листам. Воспользоваться им можно, если в 2023 году заказчик заплатил за исполнителя страховые взносы в размере не менее 5 652,22 руб.

Больничный по гражданско-правовым договорам выплачивается исполнителям точно так же, как и работникам по трудовым договорам: заказчик оплачивает за свой счет первые 3 дня нетрудоспособности, а оплату за остальные дни производит Социальный фонд.

Если исполнитель выполняет обязательства по договорам сразу у нескольких заказчиков (страхователей), он должен самостоятельно выбрать, к кому из них обратиться.

Учредители возвращаются в реестр, меняется порядок их смены

25 декабря 2023 года законодатель внес изменения в закон о некоммерческих организациях и закон о регистрации юридических лиц.

Поправки направлены на решение проблемы, связанной с выходом и включением учредителей корпоративных НКО (то есть организаций, имеющих участников/членов), а также АНО и фондов.

Дело в том, что с конца 2020 года информация об учредителях перестала отображаться в выписке из ЕГРЮЛ. По этой причине Министерство юстиции и налоговые органы вскоре перестали принимать заявления о включении (исключении) учредителей, поскольку никакой информации об этом в реестре нет, а значит — и некуда вносить изменения. При этом в законе по-прежнему сохранялась норма, что права учредителя прекращаются только после внесения изменений в реестр.

Теперь в законе о регистрации прямо отражено, что в реестре юридических лиц должна содержаться информация об учредителях общественной организации, общественного движения, ассоциации (союза), общественно полезного фонда, автономной некоммерческой организации, религиозной организации.

Вместе с тем, в Приказе ФНС от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, который устанавливает требования к документам, представляемым в регистрирующий орган, по-прежнему указано, что листы заявления в части информации об учредителях заполняются только в отношении коммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений.

После того, как ведомственный акт поменяется — процедура изменения сведений об учредителях будет проходить точно так же, как и для любых других данных в реестре. Заявление о выходе из состава учредителей должен направить в регистрирующий орган сам учредитель, а заявление о включении нового учредителя — директор некоммерческой организации, приложив решение учредителей о согласии на такое включение.

Другие же правки регулируют порядок действий в случае смерти учредителя фонда или автономной некоммерческой организации.

Учредители этих некоммерческих организаций могут участвовать в их управлении (такая возможность может быть предусмотрена уставом), поэтому законодатель устанавливает исключения из общего правила о том, что выход учредителя является добровольным. Высшему органу фонда и автономной некоммерческой организации предоставлено право исключить учредителя в случае смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим — человека, ликвидации — юридического лица. Однако это возможно, только если НКО при этом не останется совсем без учредителей.

Найдено и решение для ситуации, когда высшим органом АНО является единственный учредитель. В случае его смерти деятельность организации фактически блокируется, так как некому избирать (продлять полномочия) директора, принимать решения об изменении устава, ежегодно утверждать финансовую (бухгалтерскую) отчетность.

Поэтому директору АНО предоставлена возможность стать новым единственным учредителем, подав заявление в регистрирующий орган в течение 3 (трех) месяцев с момента смерти учредителя. В противном случае — организация будет принудительно ликвидирована.

Расширение целей благотворительной деятельности и поддержки волонтеров

С 1 января 2024 года благотворительные организации могут быть созданы и осуществлять деятельность также в целях:

  • участия  в  проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;
  • оказания   поддержки  соотечественникам,  проживающим  за  рубежом,  в осуществлении  их  прав,  обеспечении  защиты  их  интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

Статус благотворительной организации позволяет НКО получить специальные льготы и привилегии, но обязывает организацию сдавать дополнительную отчетность и соответствовать ограничениям, которые предусмотрены приведенным законом. При этом возможность стать благотворительной организацией есть не у всех НКО, а только прямо перечисленных в законе: это фонды, общественные организации (объединения) и учреждения (если ее учредитель другая благотворительная организация)

Помимо этого, разрешили дополнительные выплаты волонтерам, которые не будут облагаться налогом — покрытие/компенсация расходов:

  • на оказание медицинских услуг;
  • на обучение по дополнительным образовательным программам, основным программам профессионального обучения.

При этом получение таких медицинских услуг должно быть необходимо в соответствии с требованиями к состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой деятельности, а обучение — обязательным условием выполнения волонтером определенных видов деятельности.

Печати перестанут быть обязательными для НКО

Согласно принятым поправкам в закон об НКО с 1 июня 2024 года организации будут иметь возможность выбора — использовать или не использовать печать в своей работе. Информация об этом должна быть отражена в уставе.

Такая норма уже давно применяется для коммерческих организаций, и теперь будет охватывать НКО, за исключением государственных и муниципальных учреждений.

Важно заметить, что на данный момент отсутствуют общие и единые требования, в каких случаях организация должна ставить печать на документах. Лишь в некоторых законах мы увидим такие требования: в Арбитражном процессуальном кодексе РФ — применительно к судебной доверенности, в законе о контрактной системе — к заявкам на участие в государственных закупках.

НКО может самостоятельно установить подробный перечень документов, на которых должна быть проставлена печать, с учетом сферы и специфики своей деятельности.

При этом на договоре печать можно не ставить, ее отсутствие не повлечет для организации негативных последствий. Надлежаще оформленный договор с подписями, но без печатей будет заключенным и действительным, то есть обязательным для исполнения обеими сторонами.

Отчетность в Минюст может стать проще и полностью электронной

Министерство юстиции разработало и представило Правительству законопроект, в котором предложено установить исключительно электронный способ подачи отчетности в Минюст России в режиме «одного окна». Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2024 года.

Так, новый формат отчетности призван объединить отчеты НКО в Минюст России и Росстат, поскольку часть сведений в них дублируется.

Помимо этого, запланировано создание информационной площадки для подачи некоммерческими организациями отчетности, где с помощью личного кабинета организации смогут заполнить электронную форму отчета, которая потом преобразуется в одну или несколько действующих форм отчетности.

На данный момент только отчет о деятельности благотворительной организации должен быть представлен в бумажном виде, все остальные — могут быть загружены на Портал Минюста России. Каждый из них заполняется вручную на основе утвержденных форм.