11 марта в Госдуме прошло заседание рабочей группы по защите прав семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и с детьми-инвалидами. Встречу провела сопредседатель рабочей группы и первый заместитель председателя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, сферы образования и НКО.

Основной темой обсуждения стал проект единого Стандарта услуг по ранней помощи детям и их семьям, размещенный для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/. Проект разработан Центром Альбрехта Минтруда России с учётом положений Методических рекомендаций по ранней помощи, подготовленных в 2024 году при активном включении экспертного сообщества.

Предполагается, что на основе этого Стандарта будет организован единый порядок предоставления услуг ранней помощи детям до трех лет в субъектах Российской Федерации. Однако, чтобы улучшить качество работы в соответствии с требованиями будущего Стандарта, необходимо предпринять ещё несколько важных шагов.

Как отметила в своём выступлении председатель правления Центра лечебной педагогики «Особое детство» Анна Битова, нужен профессиональный стандарт специалиста по эргореабилитации: «Законодательство о реабилитации и абилитации ставит новые цели и задачи: развивать социальную занятость, сопровождаемое проживание, сопровождаемую трудовую деятельность. Необходимы специалисты, которые будут помогать людям с нарушениями развития и инвалидностью создавать оптимальные условия для их развития, самореализации. Специалист по эрготерапии может помочь адаптировать технические средства реабилитации под нужды конкретного человека, освоить навыки гигиены с учётом имеющихся нарушений и т.д. Эргореабилитация не заменяет медицинскую реабилитацию и наоборот. Эрготерапия учитывает контекст окружающей среды. Работа эрготерапевта (в части работы с детьми, например) полностью согласуется с подходами в ранней помощи: помощь получает не только ребенок, но и его ближайшее окружение».

Также эксперты обсудили условия внедрения ранней помощи детям и их семьям в регионах страны. Директор методического и методологического федерального центра по ранней помощи и сопровождению ФГБУ ФНЦРИ им. Г.А. Альбрехта Минтруда России Виктория Лорер рассказала о том, что в регионах, согласно Постановлению Правительства РФ от 16 августа 2024 г. № 1099 «Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям», должна быть создана сеть реабилитационных организаций, укомплектованных квалифицированными специалистами.

Одним из условий качественного оказания услуг ранней помощи детям была названа необходимость разработки и внедрения региональных нормативных правовых актов. Сейчас регионам предстоит в течение четырёх месяцев со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 № 938  разработать и утвердить Планы мероприятий переходного периода по основным направлениям комплексной реабилитации и  абилитации, в том числе по ранней помощи детям и их семьям. Срок действия — до 2030 года.

В ходе обсуждения был затронут вопрос межведомственного взаимодействия, которое до сих пор недостаточно налажено в регионах. Для улучшения ситуации Татьяна Буцкая предложила провести семинар для министров здравоохранения регионов по запуску системы ранней помощи с участием главных региональных педиатров, неврологов и психиатров.