Общественную организацию «Права женщин» основали три женщины, чтобы у женщин на Северном Кавказе были такие же права и возможности, как у мужчин. С 2011 года команда НКО оказывает бесплатную юридическую, гуманитарную и психологическую помощь женщинам из пяти регионов Северного Кавказа — Чеченской Республики, Дагестана, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Кабардино-Балкарии, и Ставропольского края. При этом приоритетная задача организации — защищать интересы женщин по делам, касающихся семейных проблем: право на развод, опекунство над детьми и общение с ними, отказ от принудительного брака.
Почетный адвокат России, одна из основательниц организации «Права женщин» Малика Абубакарова рассказала «Журналу о благотворительности», как деятельность организации поддерживает женщин на Северном Кавказе.
Первые шаги
Малика Абубакарова — юрист по образованию, много лет работала в министерстве социального обеспечения в Махачкале. В 2003 получила адвокатский статус и стала работать над делами о военных преступлениях в Чечне. А в 2010 году к ней за помощью обратилась троюродная сестра, у которой погиб муж, и его родственники забрали дом женщины и ее шестерых детей. Малика взялась защищать родственницу в суде.
Адвокат вспоминает, что когда начала вести это дело, была шокирована тем, как плохо защищены женщины на Кавказе. Судебные тяжбы длились три года, и в итоге выиграть дело удалось. Тогда Малика решила продолжать заниматься подобными делами и дальше и вместе с двумя другими юристами — своей младшей сестрой Мадиной Абубакаровой и коллегой Айзой Магумаевой — зарегистрировала некоммерческую организацию «Права женщин» для помощи жительницам Северного Кавказа. Мадина стала учредителем и директором, а Малика и Айза — адвокатами организации.
«На открытие НКО меня подтолкнули люди, которые уже работали в секторе — я много сотрудничала с разными правозащитными организациями: “Мемориал” (признан Минюстом иноагентом и ликвидирован судом), НОФ “Правовая инициатива” (признан иноагентом), “Гражданское содействие” (признан иноагентом) — и они поручали мне вести уголовные и гражданские дела, — вспоминает Малика Абубакарова. — Моя работа коллегам нравилась, они были уверены, что я могу создать правозащитную НКО для женщин в нашем регионе.
В Чечне организаций такой специфики не было, и это было действительно важно».
У команды организации в то время не было четкого представления, как развивать НКО, но ее поддерживали коллеги. Команды организаций «Синтем» (оказывает психологическую помощь детям и женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации) и «Зов сердца» (организация, которая защищает права женщин с инвалидностью) были постоянно на связи с «Правами женщин» и помогали молодой НКО. Поддерживали организацию и друзья учредителей: так, часть работы на себя часто брал брат Малики — адвокат Жабраил Абубакаров, а офис бесплатно предоставил бывший клиент Малики.
В первые годы работы в организации было три сотрудника, и они оказывали только юридическую помощь. В год у каждого из адвокатов «Прав женщин» было не меньше девяти дел. Они брали в работу самые разные запросы: занимались трудовыми спорами — незаконными увольнениями женщин, сексуальными домогательствами на рабочем месте, консультировали по жилищным и наследственным вопросам, получению социальных услуг людьми с инвалидностью, помогали женщинам и детям при любом виде насилия.
Однако чаще всего в «Права женщин» обращались по семейным вопросам: расторжение брака, взыскание алиментов, определение места жительства ребенка и порядка общения с ним, лишение и ограничение родительских прав. Такие дела — одни из самых сложных в регионе, и именно они стали основными для организации.
Команда НКО с самого начала своей деятельности использует все правовые механизмы для помощи благополучателям, рассказывает Малика Абубакарова. Адвокаты решали проблему на национальном уровне, а если это не получалось, обращались к международным судебным инстанциям.
Одним из первых выигранных «Правами женщин» дел стало дело Зелихи Магомадовой — матери шестерых детей, муж которой погиб в Чечне при исполнении служебного долга. Его родственники выгнали женщину из дома и не давали ей видеться с детьми. С поддержкой «Прав женщин» Зелиха обратилась в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — он счел незаконным лишение ее родительских прав и присудил многодетной матери из Чечни 30 тысяч евро.
От волонтерской работы до грантов ФПГ
Первый год команда «Прав женщин» работала на волонтерских началах — у организации совсем не было финансирования. А в 2012 НКО получила свой первый грант. Тогда команда наняла водителя, бухгалтера и расширила штат адвокатов. При этом каждый из правозащитников смог получать зарплату за свой труд и брать в работу больше дел. Кроме того, организация стала оказывать и бесплатную психологическую помощь: начала сотрудничать с двумя психологами (детским и взрослым), которых при необходимости приглашали для разовых консультаций и долгосрочной терапии своих подопечных.
С 2014 года начался новый период в истории общественной организации «Права женщин»: она стала автономной некоммерческой организацией и начала охватывать другие северокавказские республики. Сейчас команда НКО берет в работу дела из Ингушетии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании.
В 2017 году «Права женщины» выиграли первый грант от Фонда президентских грантов (ФПГ). Тогда у организации появилось новая программа — правовые просветительские семинары о домашнем насилии и вреде ранних браков. Адвокаты «Прав женщин» рассказывали девочкам в школах Чеченской Республики о семейно-бытовом насилии. Всего за три года команда провела 30 семинаров для 600 слушателей.
«Мы учим девочек защищаться посредством закона, повышая их правовую грамотность. Наша стратегическая деятельность, нацеленная на будущее, — сокращение случаев насилия в отношении женщин. Те, кто посетили семинары, расскажут об услышанном своим подругам и родственницам», — говорит Малика.
«Мы также предостерегали девочек от ошибок: объясняли, что не надо общаться и встречаться с незнакомыми, подозрительными людьми, — добавляет адвокат. — Нередки случаи обмана, насилия: девочкам звонят или пишут с неизвестных номеров, знакомятся с ними, предлагают встретиться. Мы уже знали о случаях, как после таких знакомств подростки пытались покончить с собой, попадали в больницы. Просвещая школьниц, мы хотели сократить количество случаев насилия в отношении них».
В то же время в «Правах женщин» появились штатные психологи, а команда адвокатов увеличилась до семи человек.
В итоге за 2018-2020-е годы НКО взяла в работу 190 судебных дел и провела 3400 консультаций для 680 женщин.
К этому времени относится много больших побед организации. Жительница Ингушетии Заира Бопхоева — одна из жертв распространенной на Северном Кавказе, в частности в Чечне, Ингушетии и Дагестане, практики ранних принудительных браков. Заире было 15 лет, когда ее похитили в первый раз, и 18 лет, когда ее похитили во второй раз, чтобы насильно выдать замуж. Девушка прожила в семье похитителей несколько месяцев и впала в кому, с 2010 года Заира не приходила в себя. Мать девушки Хава Бопхоева обратилась за помощью в «Права женщин», а в 2018 году Европейский суд по правам человека присудил ей 20 тысяч евро.
В 2020 году организация снова выиграла грант от Фонда президентских грантов и запустила проект «Комплексная защита прав женщин и детей на Северном Кавказе». Эти средства помогли «Правам женщин» масштабировать свою прежнюю деятельность. В 2021 году к команде присоединились два адвоката по уголовным делам, и у НКО появился второй офис в Пятигорске — там юристы два раза в неделю консультируют обращающихся в организацию женщин.
«Благодаря этому проекту женщины и девушки в Чеченской Республике, Ингушетии и Дагестане стали лучше разбираться в своих правах, сегодня многие из них готовы защищать себя, обращаться к нам, — рассказывает Малика. — За последние годы к нам было еще больше обращений, и в итоге мы помогли более 2500 женщинам».
География и будущее организации
В последние годы организация стремится охватить большее количество женщин, и помочь тем, кто живет в небольших городах, селах, деревнях. Адвокаты и руководитель «Прав женщин» принимают звонки от женщин из самых разных населенных пунктов, а также консультируют очно — ежедневно в Грозном и два раза в неделю в Пятигорске.
В среднем каждый из юристов проводит около 30 консультаций в месяц, а за год у всей организации их больше двух тысяч.
При этом команда организации консультирует по телефону людей из разных регионов и даже стран. Например, сегодня нередки такие случаи, когда у матери, живущей за границей, обманом забирают детей и вывозят их на Северный Кавказ. Адвокаты НКО помогают этим женщинам, представляя их в местных судах и защищая их право на опеку.
Участились также обращения от семей участников СВО. Некоторые женщины терпят насилие от вернувшихся с фронта мужей, а вдовы порой не могут получить положенные им льготы или сталкиваются с давлением со стороны родственников погибшего — те заставляют матерей отказаться от детей, чтобы самим получать финансовую поддержку от государства.
Главная цель организации — сделать так, чтобы в каждом населенном пункте Северного Кавказа работал адвокат, к которому может обратиться за помощью любая женщина. Но для этого нужно приглашать на работу больше юристов, а расширять команду организации сложно. Сейчас здесь работают десять сотрудников: семь адвокатов, бухгалтер, водитель и директор, открыто два офиса. При этом основным источником средств остаются частные пожертвования — в 2023 году их сумма составила порядка 800 тысяч рублей.
Еще один источник поддержки «Прав женщин» — гонорары от заявительниц. Команда НКО просит выплачивать небольшие суммы, но только в случае, когда это возможно: «Когда у нас достаточно средств, мы стараемся помогать всем женщинам на безвозмездной основе. Когда средств недостаточно, а у обратившейся к нам женщины есть возможность, мы просим оплатить от 10 до 30% гонорара адвоката (это около 10-35 тысяч рублей) за судебное представительство. Чаще же бывает, что у женщины вообще нет денег и, конечно, мы безвозмездно оказываем ей поддержку. Таким образом мы работаем и продолжаем помогать при любом финансовом положении нашей НКО», — рассказывает Малика.
Сейчас у организации в работе 47 дел, а лично у Малики — 18. При этом некоторые дела очень непростые и, возможно, будут тянуться годами. «Недавно к нам обратилась женщина из Турции. Она узнала, что в суде находится гражданское дело о взыскании с нее алиментов на содержание дочери, которую она даже не может видеть, несмотря на то, что ее отец умер (девочку удерживает бабушка), — рассказывает адвокат. — Мать прошла все инстанции в регионе, чтобы забрать дочку, но ей это не удалось. После того, как мы получили от нее доверенность и ознакомились с материалами дела, нам стало известно, что женщину без ее ведома лишили родительских прав. То есть у нас сразу три задачи: отменить решение о взыскании с нее алиментов, о лишении ее родительских прав, аннулировать опекунство бабушки над дочкой. Скорее всего, это дело мы будем вести долгие месяцы».
Малика уверена: деятельность организации по-прежнему актуальна и важна, и ее нельзя прекращать. Только продолжая свою работу, команда сможет добиться изменений в регионе: что отношение к женщинам поменяется, у них будет право на брак и развод по собственному желанию, на опеку над собственными детьми.
Сегодня «Права женщин» — единственная НКО на Северном Кавказе, которая помогает женщинам в судах.
«Положение женщин на Кавказе медленно, но меняется, — говорит Малика. — Когда мы только начинали работать, наши подопечные спрашивали: а действительно можно, чтобы ребенок жил вместе с матерью? а разве не бесполезно обращаться в суд? Сейчас же семейными делами завалены все региональные суды — женщины стали увереннее и уже не боятся защищать свои права. Думаю, в том числе из-за того, что они чувствуют поддержку в нашем лице. И это очень ценно».
