30 октября прошёл мастер-класс «Новые требования закона о рекламе: в фокусе НКО и некоммерческие медиа», который организовали Центр развития филантропии «Сопричастность» и ресурсный центр «Бизнес и Общество». Ведущая мастер-класса — председатель совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская. Дарья рассказала, как отличить рекламное сообщение от информационного, как оформлять партнёрские и спонсорские проекты, как публично выразить признательность благотворителям и есть ли разница между договором пожертвования и спонсорским.

Татьяна Бачинская, Дарья Милославская

Об актуальности

«Закон «О рекламе» до сентября прошлого года, казалось бы, не имел к НКО никакого отношения, кроме возможностей использования социальной рекламы. Но с введением новых правил распространения информации в интернете некоммерческим организациям пришлось задуматься, что такое реклама и как она соотносится с их деятельностью», – рассказывает Дарья Милославская.

Об операторах рекламных данных

По словам спикера, передают информацию в Роскомнадзор через операторов рекламных данных (ОРД) рекламораспространители, операторы рекламных систем, организаторы распространения информации в интернет, владельцы соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов.

«НКО к этим категориям не относятся, — подчеркнула Дарья Милославская. — Исключения составляют те случаи, когда в уставе некоммерческой организации есть упоминание рекламной деятельности и есть соответствующий ОКВЭД».

О рекламе и информации

Говоря о различиях между рекламным и информационным сообщениями, эксперт отметила, что первые характеризуются упоминанием третьих лиц или компаний, явным продвижением конкретного товара или услуги и ссылками на них, а также промокодами. Ко вторым относятся обзоры без выделения конкретных товаров или услуг, упоминание своего бренда, органичные интеграции в художественные произведения, сходные по стилистике и наполнению с ранее опубликованными на сайте материалы, информационные пресс-релизы.

«На сообщения частных лиц или НКО, где нет упоминания о коммерческой деятельности, закон «О рекламе» не распространяется», – подчеркнула Дарья Милославская. По ее словам, не маркируется информация о деятельности некоммерческих организаций, их собственных бесплатных мероприятиях, товарах, работах, услугах, исследованиях. Если же речь идет о чужих событиях или услугах, которые подразумевают прибыль, например, о продаже билетов на благотворительный концерт, то ставить маркировку «Реклама» с указанием сайта организатора или его юридического лица придется. Не попадает под требования законодательства и упоминание в текстах об НКО или ее некоммерческой деятельности, наименование организации, ее адрес, режим работы.

О коммерческих объявлениях

Если НКО, используя целевые средства, полученные от деятельности, приносящей доход, заказывает рекламу и заключает соответствующий договор, маркировать и передавать информацию о ней, получая идентификатор, надо, но это сделает рекламораспространитель.

О партнёрах и донорах

Что касается упоминания доноров или размещения их логотипов, то использование гиперссылок будет признано рекламой. Дарья Милославская обратила особое внимание на то, что спонсорский договор, которым зачастую подкрепляется соглашение о сотрудничестве, не идентичен договору пожертвования. Он обязывает некоммерческие организации и медиа обязательно упоминать спонсора, что расценивается как его продвижение, является услугой, и подчиняется требованиям закона «О рекламе».

О социальной рекламе

Социальную рекламу, которая не преследует коммерческих целей и не формирует интереса к товару для его продвижения на рынке, маркировать не надо. При этом, по словам спикера, следует четко понимать, что она направлена исключительно на «достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства».

Об ответственности

Ведущая мастер-класса напомнила, что игнорирование требований закона «О рекламе» является административным правонарушением. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) может повлечь штраф до 500 тысяч рублей. Чтобы избежать административных наказаний, Дарья Милославская рекомендует не полагаться на интуицию, а тщательно изучить закон и, при необходимости, консультироваться у профильных юристов.